I. Organizacja wewnętrzna Rady.

§ 1.

1. W skład Rady Miasta wchodzi 15 radnych.

2. Kadencja Rady trwa 4 lata licząc od dnia wyboru.

3. Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.

4. Rada powołuje ze swego grona stałe i doraźne komisje do określonych zadań ustalając ich przedmiot działania i skład osobowy.

§ 2

Rada powołuje następujące komisje stałe:

1. Komisję Rewizyjną,

2. Komisję Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów,

3. Komisję Spraw Społecznych.

§ 3

Do zadań Komisji w zakresie spraw, dla których zostały powołane należy w szczególności:

1. kontrola Burmistrza i jednostek organizacyjnych gminy w zakresie kompetencji danej komisji,

2. opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez Radę i Burmistrza oraz spraw przedkładanych przez członków Komisji,

3. występowanie z inicjatywą uchwałodawczą oraz przygotowywanie projektów uchwał,

4. kontrola wykonania uchwał Rady w zakresie kompetencji danej Komisji określonych w jej regulaminie,

5. badanie terminowości załatwiania przez Burmistrza i administrację samorządową postulatów, wniosków i skarg mieszkańców Gminy w zakresie kompetencji komisji,

6. badanie rzetelności informacji i sprawozdań składanych przez Burmistrza i administrację samorządową w zakresie kompetencji danej komisji określonej w jej regulaminie.

§ 4

1. Komisje są zobowiązane do wzajemnego informowania się o sprawach będących przedmiotem działania więcej niż jednej Komisji.

2. Realizacja postanowienia zawartego w ust. 1 następuje przez:

   1)  wspólne posiedzenia komisji,

   2)  udostępnianie własnych ustaleń i analiz,

   3)  powoływanie zespołów do rozwiązywania określonych problemów.

3. Komisje działają na posiedzeniach.

§ 5

1. Komisja jest władna do zajmowania stanowiska w sprawach, które należą do jej kompetencji, jeżeli w posiedzeniu bierze udział co najmniej połowa członków komisji.

2. Komisja opiniuje przedłożone projekty uchwał zwykłą większością głosów.

§ 6

1. Radny uczestniczy w pracach Komisji, do której został wybrany przez Radę Miasta.

2. Radny może brać udział w pracach każdej Komisji z głosem doradczym.

§ 7

1. Komisje podlegają Radzie.

2. Komisje przedkładają Radzie roczny plan pracy oraz sprawozdanie ze swojej działalności.

3. Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej uregulowany jest oddzielnie w Załączniku Nr 5 do Statutu.

§ 8

1. Rada może powoływać komisje doraźne do określonych zadań.

2. Skład osobowy komisji doraźnych oraz przedmiot i zakres ich działania określają uchwały Rady o ich powołaniu.

§ 9

Komisje odbywają swoje posiedzenia w miarę potrzeb, lecz nie rzadziej jak raz na kwartał.

§ 10

1. Posiedzenie komisji zwołuje Przewodniczący Komisji, a w razie jego nieobecności Zastępca Przewodniczącego wybrany z grona Komisji.

2. Zawiadomienia o terminie, temacie i materiały dotyczące projektu budżetu i sprawozdania z jego realizacji zwołujący przekazuje członkom Komisji na 7 dni przed posiedzeniem komisji, a w pozostałych przypadkach materiały dostarcza się na 4 dni przed posiedzeniem komisji.

§ 11

1. Posiedzeniom przewodniczy Przewodniczący Komisji, a w razie jego nieobecności Zastępca Przewodniczącego.

§ 12

1. Z posiedzeń Komisji sporządza się protokół.

2. Protokoły sporządza pracownik Urzędu Miasta zatrudniony do obsługi Rady.

§ 13

1. Radni mogą tworzyć kluby radnych.

2. Klub radnych może utworzyć co najmniej 3 radnych.

3. Przewodniczący klubu na najbliższej sesji informuje Radę o powstaniu klubu.

4. Rejestr klubów prowadzi Przewodniczący Rady.

§ 14

1. Radni tworzący klub wybierają ze swojego grona Przewodniczącego klubu i jego Zastępcę. Przewodniczący klubu kieruje jego pracami i reprezentuje go na zewnątrz.

2. Przewodniczący może w imieniu klubu zgłaszać wnioski, interpelacje i zapytania.

§ 15

Prawo wstępowania do klubu lub występowania z niego jest dobrowolne i może być ograniczone.

II. Tryb pracy Rady.

§ 16

Rada Miasta obraduje na sesjach:

1. zwyczajnych,

2. nadzwyczajnych,

3. uroczystych.

§ 17

1. Sesje zwyczajne zwołuje Przewodniczący Rady Miasta w miarę potrzeby, nie rzadziej niż raz na kwartał.

2. Przewodniczący ustala porządek obrad, miejsce, datę i godzinę ich odbycia.

3. O terminie i miejscu odbycia sesji Przewodniczący zawiadamia radnych na piśmie najpóźniej na 7 dni przed ustalonym dniem odbycia posiedzenia.

4. Do zawiadomienia o sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał.

5. Zawiadomienie wraz z materiałami dotyczącymi sesji poświęconej uchwalaniu budżetu i sprawozdania z wykonania budżetu przesyła się radnym najpóźniej na 14 dni przed sesją.

6. W razie niedotrzymania terminów, o których mowa w ust.3 i 5 Rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia.

§ 18

1. Sesje nadzwyczajne Przewodniczący obowiązany jest zwołać na wniosek:

   1)  Burmistrza,

   2)  co najmniej 1 ustawowego składu Rady.

Do wniosku dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał.

2. Przewodniczący zwołuje sesję nadzwyczajną w ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku spełniającego wymogi, o których mowa w pkt 1.

§ 19

1. Sesje Rady są jawne.

2. Szczegółowe zasady udziału zainteresowanych osób w posiedzeniach Rady oraz udostępniania dokumentów określa Załącznik Nr 3 do Statutu.

3. Listę osób zaproszonych na sesję ustala Przewodniczący, po zasięgnięciu opinii Burmistrza.

§ 20

1. W obradach Rady uczestniczą bez prawa głosowania:

   1)  Sekretarz Gminy,

   2)  Skarbnik,

   3)  Przewodniczący Zarządów Osiedli,

   4)  Pracownicy Urzędu wyznaczeni do referowania spraw.

2. Do udziału w sesjach Rady mogą zostać zobowiązani Kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych podlegających kontroli Rady.

§ 21

1. Sesje odbywają się na jednym posiedzeniu jednak Rada może postanowić o odroczeniu i kontynuowaniu obrad w innym terminie na następnym posiedzeniu tej samej sesji. Może to nastąpić w przypadku uzasadnionego poszerzenia porządku obrad, potrzebą przygotowania dodatkowych materiałów lub gdy zaistnieją inne przeszkody, uniemożliwiające Radzie właściwe obradowanie lub rozstrzygnięcie spraw.

2. Przewodniczący Rady postanawia o przeprowadzeniu w innym terminie sesji, w przypadku stwierdzenia braku kworum w trakcie posiedzenia Rady, wyznaczając nowy termin jej zwołania. Fakt przerwania posiedzenia oraz nazwiska i imiona radnych, którzy z przyczyn nieusprawiedliwionych opuścili obrady, co spowodowało brak kworum, odnotowuje się w protokole.

3. Z radnymi, o których mowa w ust. 2 Przewodniczący Rady przeprowadza rozmowy wyjaśniające, o wnioskach wynikających z tych rozmów informuje Radę.

§ 22

1. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady zwołuje Przewodniczący Rady poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni od daty ogłoszenia zbiorczych wyborów do rad na obszarze całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych w ciągu 7 dni, po ogłoszeniu wyników wyborów do rady gminy.

2. Do czasu wyboru Przewodniczącego Rady pierwszą sesję nowo wybranej rady prowadzi najstarszy wiekiem radny spośród obecnych na sesji.

§ 23

1. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radni składają ślubowanie o treści określonej przepisami ustawy o samorządzie gminnym.

2. Radni nieobecni na pierwszej sesji oraz radni, którzy uzyskali mandat w czasie trwania kadencji, składają ślubowanie na pierwszej sesji, na której są obecni.

§ 24

1. Organizowanie pracy Rady oraz prowadzenie obrad jest zadaniem Przewodniczącego Rady.

2. W razie nieobecności Przewodniczącego czynności określone w ust. 1 wykonuje Wiceprzewodniczący Rady.

§ 25

Do przeprowadzenia obrad wymagana jest obecność co najmniej połowy ustawowego składu Rady.

§ 26

1. Sesję otwiera Przewodniczący, wypowiadając formułę:"Wysoka Rado, otwieram.... sesję Rady Miasta Dynowa".

2. Po otwarciu sesji Przewodniczący, na podstawie przedłożonej listy obecności stwierdza kworum, a w razie braku kworum wyznacza nowy termin posiedzenia i zamyka obrady.

3. Radni potwierdzają swą obecność na sesji podpisem na liście obecności - przed rozpoczęciem sesji.

4. Przewidywaną nieobecność radny powinien zgłosić Przewodniczącemu Rady, usprawiedliwienie powinno być przedstawione na piśmie.

§ 27

1. Z wnioskiem o zmianę lub uzupełnienie porządku obrad ustalonego przez Przewodniczącego może wystąpić Burmistrz oraz każdy radny na początku sesji.

2. Rada może wprowadzić zmiany w porządku obrad bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.

§ 28

1. Porządek obrad powinien zawierać w szczególności:

   1)  przyjęcie protokołu obrad z poprzedniej sesji,

   2)  sprawozdanie Burmistrza z realizacji uchwał Rady i informacje o podejmowanych przez niego działaniach w okresie między sesyjnym,

         projekty uchwał,

   3)  interpelacje i zapytania radnych,

   4)  wolne wnioski.

2. Radny ma prawo do zgłaszania interpelacji dotyczących spraw lub problemów związanych z realizacją zadań gmin i jej organów. Interpelacje powinny być sformułowane jasno i zwięźle.

3. Radny zgłasza interpelację do Przewodniczącego Rady lub do Burmistrza ustnie lub na piśmie podczas posiedzenia Rady albo pisemnie pomiędzy posiedzeniami.

4. Adresat interpelacji obowiązany jest udzielić radnemu odpowiedzi nie później niż w ciągu 14 dni od jej otrzymania.

5. Pracownik Urzędu Miasta zatrudniony do obsługi Rady prowadzi ewidencję zgłaszanych interpelacji.

6. Na wniosek Radnego - Rada może włączyć sprawę rozpatrzenia odpowiedzi na interpelację do porządku obrad, przy zachowaniu trybu określonego w § 27 ust. 2.

§ 29

1. Przewodniczący prowadzi obrady według ustalonego porządku, otwierając i zamykając dyskusję nad każdym z punktów.

2. W uzasadnionych przypadkach Przewodniczący może dokonać zmian w kolejności poszczególnych punktów.

§ 30

1. Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń.

2. W czasie rozpatrywania projektu uchwały Przewodniczący udziela głosu w następującej kolejności: referentowi sprawy, przedstawicielom komisji opiniujących projekt, Burmistrzowi, przedstawicielom klubów radnych w kolejności zgłoszeń, a następnie pozostałym dyskutantom zgodnie z ust. 3.

3. Przewodniczący może udzielić głosu poza kolejnością w sprawie zgłoszenia wniosków formalnych, których przedmiotem mogą być w szczególności sprawy:

   1)  stwierdzenia kworum,

   2)  zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,

   3)  ustalenia czasu wystąpień dyskutantów,

   4)  przeliczenia głosów,

   5)  zamknięcia listy kandydatów przy wyborach,

   6)  przestrzegania regulaminu obrad,

   7)  zgłoszenia autopoprawki do projektu uchwały,

   8)  przerwania, odroczenia lub zamknięcia posiedzenia,

4. Przewodniczący niezwłocznie poddaje wniosek formalny pod głosowanie. Rada podejmuje uchwałę w tym przedmiocie zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady w głosowaniu jawnym.

5. Poza kolejnością zgłoszeń Przewodniczący udziela głosu:

   1)  Burmistrzowi i jego Zastępcy,

   2)  Radcy prawnemu w celu wyjaśnienia wątpliwości w rozważanej sprawie.

§ 31

1. Przewodniczący czuwa nad sprawnym przebiegiem i zachowaniem porządku obrad. Jego decyzje są w tym zakresie ostateczne.

2. Czas wystąpienia w dyskusji nie powinien przekraczać 7 minut, a powtórne zabranie głosu w sprawie 3 minuty. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Przewodniczący może przedłużyć czas wystąpienia.

3. W przypadku stwierdzenia, że radny w swoim wystąpieniu wyraźnie odbiega od przedmiotu obrad lub przekracza przeznaczony dla niego czas Przewodniczący może przywołać go"do rzeczy", a po dwukrotnym przywołaniu Przewodniczący może pozbawić radnego głosu.

4. Jeżeli forma lub treść wystąpienia, albo zachowanie radnego w sposób oczywisty narusza powagę sesji lub zakłóca porządek obrad Przewodniczący przywołuje radnego"do porządku", a w razie bezskuteczności przywołania odbiera mu głos polecając odnotowanie tego faktu w protokole.

5. Postanowienia ust. 2, 3, 4 stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady zaproszonych na sesję oraz publiczności.

§ 32

1. Przewodniczący może udzielić głosu osobom spoza składu Rady po uprzednim zgłoszeniu się ich do zabrania głosu.

2. Osobom spoza składu Rady, które swym zachowaniem naruszają powagę Rady Przewodniczący obrad może nakazać opuszczenie sali.

§ 33

1. Po wyczerpaniu porządku obrad przewodniczący kończy sesję wypowiadając formułę:"Wysoka Rado, zamykam.... sesję Rady Miasta Dynowa".

2. Czas od otwarcia sesji do jej zamknięcia uznaje się za czas trwania sesji Rady.

3. Postanowienie ust. 2 dotyczy także sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie.

§ 34

1. Rada jest związana uchwałą od chwili jej podjęcia.

2. Uchylenie lub zmiana podjętej uchwały może nastąpić tylko w drodze odrębnej uchwały.

3. Postanowienia ust. 2 nie stosuje się w odniesieniu do oczywistych omyłek pisemnych.

§ 35

1. Z każdego posiedzenia sesji sporządza się protokół, który powinien zawierać:

   1)  numer, datę, miejsce posiedzenia,

   2)  czas trwania sesji,

   3)  nazwisko przewodniczącego obrad,

   4)  porządek obrad,

   5)  stwierdzenie prawomocności posiedzenia,

   6)  przebieg obrad, streszczenia przemówień i dyskusji, oraz tekst zgłoszonych i przyjętych wniosków i interpelacji,

   7)  przebieg głosowania z wyszczególnieniem liczby głosów"za","przeciw" i"wstrzymujących się",

   8)  podpis przewodniczącego oraz osoby sporządzającej protokół.

2. Do protokołu dołącza się:

   1)  listę obecności radnych,

   2)  listę gości zaproszonych,

   3)  wykaz podjętych przez radę uchwał,

   4)  pisemne usprawiedliwienia nieobecnych na sesji,

   5)  inne dokumenty złożone na ręce Przewodniczącego w trakcie obrad.

3. Protokoły numeruje się cyframi rzymskimi odpowiadającymi numerowi sesji w danej kadencji i oznaczeniem roku kalendarzowego.

4. Protokół z sesji wykłada się do wglądu radnym w biurze pracownika Urzędu Miasta zatrudnionego do obsługi Rady.

5. Radni mogą zgłaszać poprawki i uzupełnienia do protokołu w przerwie między sesjami jednak nie później niż na najbliższej sesji.

6. Radny, którego wniosek o wniesienie poprawki do protokołu lub jego uzupełnienie nie został uwzględniony może przedłożyć go na sesji. O przyjęciu lub odrzuceniu wniosku decyduje Rada w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów po uprzednim wysłuchaniu protokolanta.

7. Protokół z obrad sesji powinien być sporządzony w ciągu 14 dni po jej odbyciu.

§ 36

1. Rada podejmuje rozstrzygnięcia w formie uchwał.

2. Uchwały zapadają zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, chyba że ustawa stanowi inaczej.

3. Uchwały dotyczące zobowiązań finansowych zapadają bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady i wskazują źródła dochodów, z których zobowiązania te zostaną pokryte.

4. W głosowaniu biorą udział wyłącznie radni.

5. Wyniki głosowania ogłasza niezwłocznie Przewodniczący.

§ 37

1. Inicjatywę uchwałodawczą posiadają:

   1)  Burmistrz

   2)  Komisje Rady

   3)  co najmniej 3 radnych

2. Komisje Rady opiniują projekty uchwał.

3. Projekty uchwał powinny być skonsultowane z radcą prawnym pod kątem ich zgodności z prawem.

§ 38

W głosowaniu jawnym radni głosują przez podniesienie ręki. Za głosy ważnie oddane uznaje się te, które oddano "za" i "przeciw" oraz "wstrzymujące się".

§ 39

1. Głosowanie tajne przeprowadza komisja skrutacyjna powołana każdorazowo na sesji spośród radnych.

2. W głosowaniu tajnym Radni głosują za pomocą kart opatrzonych pieczęcią Rady, przy czym każdorazowo Rada ustala sposób głosowania.

3. Komisja skrutacyjna objaśnia sposób głosowania przed przystąpieniem do jego odbycia.

4. Po przeliczeniu głosów przewodniczący komisji skrutacyjnej odczytuje protokół podając wyniki głosowania.

5. Karty z oddanymi głosami i protokół z głosowania stanowią załącznik do protokołu obrad sesji Rady.

§ 40

1. Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza zebranym proponowaną treść w taki sposób, aby redakcja była przejrzysta a wniosek nie budził wątpliwości co do intencji wnioskodawcy.

2. W pierwszej kolejności Przewodniczący poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idący, który może wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami.

3. W przypadku głosowania w sprawie wyboru osób, Przewodniczący przed zamknięciem listy kandydatów zapytuje każdego z nich czy zgadza się kandydować i po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie i zarządza wybory.

§ 41

1. Zwykła większość głosów występuje wtedy, gdy liczba głosów"za" jest większa niż liczba głosów"przeciw".

2. Bezwzględna większość głosów oznacza co najmniej o jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów, tzn. przeciwnych i wstrzymujących się.

3. Bezwzględna większość ustawowego składu Rady oznacza liczbę całkowitą ważnych głosów oddanych za wnioskiem przewyższającą połowę ustawowego składu Rady, a zarazem tej połowie najbliższą.

§ 42

Uchwały Rady mają formę odrębnych dokumentów za wyjątkiem uchwał o charakterze formalnym lub porządkowym, które odnotowuje się w protokole z sesji.

§ 43

1. Uchwały Rady powinny być zredagowane w sposób czytelny i zawierać przede wszystkim:

   1)  oznaczenie rodzaju aktu prawnego"Uchwała", kolejny numer i nazwę Rady,

   2)  datę i zwięzłe określenie przedmiotu uchwały (w jakiej sprawie),

   3)  podstawę prawną,

   4)  postanowienia merytoryczne,

   5)  w miarę potrzeby określenie źródła finansowania realizacji uchwały,

   6)  określenie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały oraz organu sprawującego nadzór nad jego organizacją,

   7)  ustalenie terminu obowiązywania lub wejścia w życie uchwały,

2. Podstawową jednostką redakcyjną i systematyzacyjną jest paragraf. Paragraf w razie potrzeby można dzielić na ustępy a ustępy na punkty i litery.

3. W razie potrzeby do uchwał dołącza się załączniki.

4. Uchwała może zawierać zobowiązanie Burmistrza do sporządzenia jednolitego tekstu uchwały, która została zmieniona.

5. W uchwałach podaje się numer sesji (cyframi rzymskimi), kolejny numer uchwały (cyframi arabskimi) i rok podjęcia uchwały.

§ 44

Uchwały Rady powinny być zredagowane w sposób zwięzły, syntetyczny, przy użyciu wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu. W projektach uchwał należy unikać posługiwania się wyrażeniami specjalistycznymi i zapożyczonymi z języków obcych.

§ 45

Uchwały podpisuje Przewodniczący Rady lub w razie jego nieobecności Wiceprzewodniczący prowadzący obrady.

§ 46

Oryginały uchwał są ewidencjonowane w rejestrze uchwał i przechowywane z protokołami z sesji.

§ 47

1. Burmistrz przedkłada Wojewodzie uchwały w ciągu 7 dni od daty ich podjęcia.

2. Uchwałę budżetową oraz uchwałę w sprawie absolutorium, a także inne uchwały objęte nadzorem Regionalnej Izby Obrachunkowej Burmistrz zobowiązany jest przedłożyć Regionalnej Izbie obrachunkowej w ciągu 7 dni od daty ich podjęcia.